Белуха — величественная вершина Алтая (4509 м) — уже много лет привлекает альпинистов и туристов со всей страны. Её массив состоит из двух пиков — Восточной и Западной Белухи, каждый со своими особенностями. С российской стороны склоны крутые, труднопроходимые, требующие серьёзной подготовки. С казахстанской — пологие, более доступные и безопасные для подъёма.
Ежегодно более 10 тысяч человек пытаются покорить одну из вершин. Однако популярные маршруты проходят в непосредственной близости от российско-казахстанской границы. А это — не просто природная зона, а территория с установленным административно-правовым режимом. И нарушения здесь — не случайность, а системная практика.
Расследование показало: многие российские турфирмы, стремясь сократить затраты и привлечь клиентов, намеренно ведут группы по «упрощённым» маршрутам, пересекающим государственную границу без согласования. При этом туристы часто даже не подозревают, что оказались на территории Республики Казахстан.
Граница под наблюдением: почему ее нарушают?
Интерес к Белухе как туристическому объекту сохраняется более 20 лет. С 2011 года наблюдается рост числа компаний, желающих развивать деятельность в этом направлении. За этот период пограничным органам поступило свыше 550 ходатайств о согласовании маршрутов в приграничной зоне. Но анализ документов показывает: значительная часть организаций при разработке туров игнорирует требования законодательства, не учитывают вопросы безопасности и правового режима границы.
Сформировались два основных маршрута. Первый — «Белуха Западная» — сложный, категории 4Б, проходит по территории России и требует профессиональной альпинистской подготовки. Второй — «классический», на Восточную вершину, — относится к категории ЗА, не предполагает специальной выучки, но проходит через границу с Казахстаном.
Пограничники осуществляют контроль в районе вершины в рамках своих полномочий. Любое движение в приграничной зоне требует предварительного согласования. Тем не менее, десятки групп ежегодно следуют по несанкционированным тропам, создавая угрозу как для себя, так и для международных отношений.
Основные причины нарушений — экономическая выгода, конкуренция и желание минимизировать время и стоимость тура. Туроператоры предлагают «лёгкий подъём», скрывая от туристов юридические и физические риски: административные штрафы, возможное уголовное преследование, опасность в экстремальных условиях.
Гора Белуха остаётся символом природной красоты. Но она же — напоминание: безответственный туризм может обернуться большими последствиями. Пока контролирующие органы не усиливают надзор, а компании действуют безнаказанно, ситуация вряд ли изменится.
Чем опасны нелегальные восхождения?
Помимо юридических последствий восхождения вне закона сопряжены с серьезными рисками: отсутствие контроля со стороны пограничников увеличивает вероятность чрезвычайных происшествий, спасательные службы могут не знать о местонахождении группы, а в случае задержания казахстанскими пограничниками туристам грозят депортация и запрет на въезд.
Ответственность за нарушение границы для туристов: уголовная ответственность (ч. 1 ст. 322 УК РФ) – штраф в размере до 200000 руб., либо принудительные работы на срок до 2 лет, либо лишение свободы на тот же срок. Для турфирм: штраф от 400000 до 800000 руб., приостановка деятельности до 90 суток.
Уголовная ответственность наступает, если нарушение привело к ЧП с человеческими жертвами, кроме того, если хоть один человек из группы пересек госграницу, организатор может быть привлечен как пособник.
Решение проблемы – в ужесточении контроля за туроператорами и повышении информированности туристов. По оценкам экспертов, до 50% коммерческих групп выбирают нелегальный маршрут через Казахскую седловину из-за его краткости и технической простоты, пренебрегая законом. Легальный путь длиннее на восемь километров и требует специальной подготовки.
Например, в 2023 году алтайские турфирмы, организующие восхождения на Белуху, были оштрафованы за непреднамеренное нарушение туристами государственной границы с Казахстаном. Популярная фирма «Ленальп-турс» (больше известная как «Высотник») с пропиской в селе Тюнгур Усть-Коксинского района, уже попадавшая в подобную ситуацию, вновь заплатила штраф в 900 тысяч рублей. В 2021 году компания уже выплачивала 800 тысяч рублей за аналогичное нарушение. Тогда выяснилось, что турагенты не знали об особенностях маршрута, проходящего по приграничной территории.
Инцидент обернулся серьезными последствиями для туристов и гидов. Рассчитывая на однодневное восхождение, они не взяли с собой необходимого снаряжения, и ночь застала их на леднике в компании казахстанских пограничников. Последовавшая неделя в Казахстане вылилась в дополнительные штрафы. После передачи российской стороне задержания и новые штрафы завершили череду неприятностей. К счастью, удалось избежать уголовного преследования, однако отдых был безнадежно испорчен, а расходы оказались непредвиденными.
Как работают недобросовестные туроператоры: не предупреждают о границе, утверждают, что «все так ходят», выбирают маршруты с минимальным риском встречи с пограничниками. Туристы должны знать признаки «серого» тура. Это отсутствие информации о пропуске в пограничную зону, заверения в отсутствии проверок, маршрут пролегающий в непосредственной близости от границы.
В связи со сложившейся ситуацией был проведен круглый стол
с участием сотрудников Западно – Сибирского поисково – спасательного отряда МЧС России им. В.В. Зюкова.
Темы круглого стола:
профилактика «серых» туров;
регистрация групп и маршрутов.
Спасатель международного класса Черкасов Алексей Николаевич напомнил, что при организации походов в горно-таёжной местности, по горным рекам республики, необходимо регистрировать группу в Главном управлении МЧС России по Республике Алтай, чтобы, в случае необходимости в экстренной помощи, спасатели могли быстрее найти терпящих бедствие туристов и организовать мероприятия по эвакуации.
Подготовила Наталья Каменева
Фотоматериалы предоставлены Черкасовым Алексеем Николаевичем
OLYMPUS DIGITAL CAMERA